Что представлял собой вновь созданный Алтынсаринский район?

Общая площадь его составляла около шести тысяч квадратных километров. На его территории располагались 12 сельских Советов, 43 населенных пункта, в которых проживало свыше тридцати тысяч человек Состав населения - интернациональный. Здесь в дружной семье жили и трудились представители свыше тридцати национальностей, из них 37 % русских, свыше 16%- казахов, почти 20 % - украинцев, 18 % - немцев.

Производственный потенциал района характеризовался следующими данными. Площадь всех угодий составляла свыше полумиллиона гектаров, в том числе 353 тысяч гектаров пашни. Под зерновыми было занято более 250 тысяч или в среднем более 20 тысяч гектаров на совхоз.

В хозяйствах содержались 66 тысяч голов крупного рогатого скота свыше 26 тысяч свиней и около 2 тысяч лошадей. Имелись 1800 физических единиц тракторов, более тысячи зерновых комбайнов и 700 грузовых автомашин. В 11 совхозах были кирпичные заводы, на которых производились 15 млн. штук кирпича в год. В целом основные средства района оценивались в 214 млн. рублей.

В районе работало 33 общеобразовательные школы, в том числе 12 средних, 11 Домов культуры и 21 клуб, 39 библиотек, 10 больниц врачебных амбулаторий, 29 фельдшерско-акушерских пунктов и аптек, распоряжении 11 совхозрабкоопов были торговые центры и 88 магазинов. Население обслуживалось 20 столовыми, 2 Домами быта, 28 комплексны ми приемными пунктами и их филиалами в отделениях совхозов.

В районном центре были расположены хлебоприемный пункт, маслозавод, автотранспортное предприятие. Здесь имелись средняя школа, два детских сада, Дом культуры, 2 библиотеки, больница, поликлиника 8 магазинов, Дом быта. Государственный жилой фонд составлял почт 18 тысяч квадратных метров, имелись разветвленные водопроводные тепловые сети.

Райцентр расположен в непосредственной близости от автомобильных дорог республиканского значения и надежно связан хорошими транспортными коммуникациями практически со всеми хозяйствами.

В партийной организации района было свыше 1200 коммунистов. Более 12 тысяч человек состояло в профсоюзах и около 5 тысяч в комсомоле. В различных звеньях местных Советов и в Верховный Совет Казахской ССР было избрано 417 народных депутатов, 1200 человек являлись народны­ми контролерами.

Население образование района восприняло с высокой общественно -политической и гражданской активностью. Оно решало многие социаль­ные и бытовые, транспортные вопросы, вопросы обучения детей, меди­цинского обслуживания населения. Настроение у людей было хорошее.

Район образовался в конце календарного года, когда везде подводи­лись итоги, а для вновь организованного района это было начало всей своей деятельности. Поэтому конец года был богат политическими собы­тиями: 9 октября выходит Указ о создании района, 31 октября проводится собрание Убаганского районного партийного актива с повесткой дня «Задачи коммунистов, трудовых коллективов района по дальнейшему развитию производительных сил, наращиванию производства и заготовок сельскохозяйственной продукции в свете Решений октябрьского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС», на котором с докладом выступил Первый секретарь Кустанайского обкома КП Казахстана Демиденко В.П., поставивший задачи району на XII пятилетку.

На собрании был оглашен состав оргбюро, которому поручено руковод­ство жизнью района вплоть до избрания нового состава райкома партии. В него вошли:

Ищенко Владимир Павлович - председатель оргбюро, 1952 года рожде­ния, учёный агроном, прошёл путь от рабочего до директора совхоза, с мая нынешнего года - заместитель заведующего отделом сельского хозяйства и пищевой промышленности обкома партии.

Члены оргбюро:

Таскужин Амангельды Шагатаевич. 1950 года рождения, учёный агро­ном, кандидат сельскохозяйственных наук. Имел опыт партийной, научной и хозяйственной работы, два последних года - инструктор отдела органи­зационно - партийной работы обкома партии.

Сошникова Екатерина Петровна, 1952 года рождения, инженер - строи­тель. Работала мастером, старшим прорабом, секретарём парткома совхоза, инструктором отдела оргпартработы обкома партии.

Стешин Николай Васильевич. 1949 года рождения, учёный агроном с большим опытом советской и хозяйственной работы. С февраля 1983 года - первый заместитель председателя исполкома Кустанайского районного Совета народных депутатов - начальник управления сельского хозяйства -председатель совета агропромышленного объединения.

30 ноября 1985 года произошло самое крупное политическое событие года для нового района - проведение XVII Убаганской районной партийной конференции, где с докладом «О задачах районной партийной организа­ции по достойной встрече XXVII съезда КПСС» выступил председатель оргбюро Убаганского района Ищенко В.П., который определил задачи цели развития района на предстоящее пятилетие.

На этой же конференции были рассмотрены вопросы: «О задачах по достойной встрече XXVII Съезда КПСС», «О проекте Новой редакции Программы КПСС», «О проекте изменений в Уставе КПСС». Кроме того были рассмотрены организационные вопросы: избран состав райкома партии в качестве 13 человек, избраны кандидаты в члены райкома количестве 13 человек, организована комиссия в количестве 11 человек избраны делегаты на XXV областную партийную конференция в количестве 16 человек. Завершив свою работу, конференцию сформировала органы управления районной партийной организации.

Первое заседание Убаганского райкома КП Казахстана:

в центре первый секретарь РК КПК - Ищенко В.П., слева: Нартов В.М.,

Жумабаев Б.Н., Сошникова Е.П., Таскужин А.Ш., справа: Стешин Н.В.,

Беркимбаев СЛ., Федунов АЛ.

с. Силантьевка, 1985 год.

Состав Убаганского райкома КП Казахстана.

Третий слева первый секретарь РК КП Казахстана

Ищенко В.П., с. Силантьевка, 1985 г.

Бюро Убаганского райкома партии было избрано в составе: Ищен­ко В.П., Таскужина А.Ш., Сошниковой Е.П., Базырова А.Е., Беркимбаева СА.Жумабаева Б.М., Нартова В.М., Стешина Н.В., Федулова А.А. На этом же Пленуме были утверждены заведующие отделами: Нартов В.М., Абдулхаирова А.С., Парастатов Г.Г. и Шейдер В.В. Председателем партий­ной комиссии при райкоме Компартии Казахстана был утвержден Пущаев Б.Н.

В этот же период идет процесс реформирования Убаганского исполкома районного Совета народных депутатов. 23 ноября 1985 года было принято Решение исполкома Убаганского Совета народных депутатов "О регла­менте работы исполкома, о плане его работы, о составе второй сессии районного Совета". На ней планировалось рассмотреть вопросы о госуда­рственном плане социально-экономического развития Убаганского райо­на на 1986 год, о местном бюджете района на 1986 год и исполнение его за 1985 год. На исполкоме был рассмотрен вопрос о задачах местных Сове­тов народных депутатов района по обсуждению, пропаганде и разъясне­нию основных направлений экономического и социального развития СССР на период до 2000 года и на 1996-2000 годы; о широком проведении аттестации в промышленности и других отраслях народного хозяйства. Анализируя заседания исполкома райсовета, можно сделать вывод, что исполком на первых двух заседаниях рассмотрел главные коренные вопросы работы исполнительной власти на предстоящие годы и четко определил свои функции и задачи.

В районе обстановка складывалась так, что необходимо было сформировывать органы местного самоуправления, исполнительные органы, этого надо было в районе провести выборы представителей народ органы управления, избрать депутатов. Выборы в местные Советы народных депутатов прошли на хорошем организационно-политическом уровне и являлись крупным политическим событием в районе. В депутаты выдвинуты лучшие представители трудовых коллективов. В списки для тайного голосования было включено 7289 человек. На избирательные участки явились 99,99 % от всех избирателей внесенных в списки для тайн голосования.

Первая сессия Убаганского районного Совета народных депутатов 1 созыва состоялась 18 ноября 1985 года. Слово для открытия первой сессии Убаганского районного Совета народных депутатов было предоставлено старейшему депутату районного Совета, бригадиру трактор полеводческой бригады совхоза Приозерный Морозову Василию Кирилловичу. В своем выступлении он отметил: «Как вам известно, Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 9 октября 1985 год составе Кустанайской области образован новый Убаганский район, связи с этим исполком областного Совета народных депутатов установил, что депутаты Кустанайского, Урицкого и Семиозерного районных Советов народных депутатов, избирательные округа которых перешли в состав нового района, сохраняют свои полномочия и впредь до проведения очередных выборов представляют своих избирателей в Убаганском районном Совете народных депутатов и принял решение провести первую сессию Убаганского районного Совета 18 ноября сего года. Из 58 депутатов районного Совета прибыло на сессию 52 депутата».

Для участия в работе сессии были приглашены директора совхозов, председатели исполкомов сельских Советов. В работе сессии принимал участие председатель облисполкома Тюлебеков К.Х., заведующий отделом оргпартработы обкома партии Зубко В.Н., председатель организационного бюро Ищенко В.П., старший инструктор Отдела по вопросам работы Советов Президиума Верховного Совета Казахской ССР Шульга B.Г., заведующий оргинструкторским отделом облисполкома Тимошин А.Г. Председателем первой сессии Убаганского районного Совета народных депутатов был избран Сенчев И.Ф. - директор совхоза имени Щербакова, и секретарем сессии - Жанабаева Р.И.

В повестку дня первой сессии районного Совета были внесены организационные вопросы: избрание исполкома районного Совета народных депутатов; образование отделов и управление сельского хозяйства; утверждение заведующих отделами и начальников управлений исполкома районного Совета народных депутатов; образование районного комитета народного контроля; образование и избрание состава планово-бюджетной комиссии районного Совета народных депутатов; о сложении депутатских полномочии с отдельных депутатов районного Совета.

На сессии председатель организационного бюро Ищенко В.П. вносит предложение избрать исполком районного Совета в составе 9 человек и рекомендует сессии возложить обязанности председателя исполкома районного Совета народных депутатов на Стешина Н.В. Он рекомендует по поручению группы районного Совета возложить обязанности первого заместителя председателя исполкома районного Совета народных депу­татов на Беркимбаева С.А. и утвердить его начальником управления сельского хозяйства райисполкома. На сессии заместителем председате­ля исполкома районного Совета народных депутатов избирается Шабаев Т.Х.. Об этом свидетельствует следующий документ:

На имя районного Совета поступили заявления от депутатов Волосяна А.Н., Виноградовой Р.П., Дороженко Г.В., 3oлотаренко А.Г., Лебедева А.С., Мартыненко М.Ф., Омаровой С.С, Понамарева В К., Пыльского  А.В.,   Потапова   В.П.,   Сенчева   И.Ф.,   Туленова С.Б., Тарнопольского Н.Н., Чернавина А.Н., Чернигиной B.C., Шапагулова С.А., Шпак Э.В. о сложении депутатских полномочий в связи с невозможностью их исполнения, так как территории избирательных округов этих депутатов перешли в состав Убаганского района. Их заявления были удовлетворены.
На сессии выступил председатель организационного бюро Ищенко В.П. Он сказал: «Сегодня мы являемся свидетелями и участниками исключительно важного организационно-политического мероприятия - создание районного исполнительного комитета народных депутатов, его постоянных комиссий, сегодня единодушно решен ряд других важных вопросов». Далее он подчеркнул: «Мы уверены, что районный Совет, сельские Советы положат в основу своей практической деятельности поставленные задачи и будут решать их напористо и целеустремленно, обеспечат на деле единство законодательства, управления и контроля. Это, безусловно, уже в ближайшее время должно дать положительные результаты. Создание нашего района - это линия на дальнейшую интенсификацию всей экономики области»19.
25 ноября 1985 года состоялось первое заседание исполкома Убаганского районного Совета народных депутатов, рассмотревшее вопросы выборов вместо бывших депутатов - новых, мероприятий по подготовке и проведению выборов народного судьи и депутатов Убаганского районного Совета народных депутатов, об избирательных участках, утверждены составы окружных, участковых районных избирательных комиссий и другие. Всего было рассмотрено 11 вопросов.
Выборы депутатов в новый районный Совет были назначены на 15 декабря 1985 года. По подготовке и проведению выборов в районный Совет исполкомом была проведена большая организационно-пропагандистская работа. В итоге избирательная кампания прошла организовано и на высоком уровне. 19 декабря 1985 года состоялась вторая сессия девятнадцатого созыва Убаганского районного Совета народных депутатов. Из 75 избранных депутатов на сессию прибыло 68 человек. В повестке дня были организационные вопросы, о государственном плане социально-экономического развития района на 1986 год и выполнении плана за 1985 год, о местном бюджете района на 1986 год, об образовании районного агропромышленного объединения и др. Сессия подтвердила полномочия всех депутатов, избранных 15 декабря 1985 г. Численный состав исполкома был определен в 11 человек. Сессия единогласно избрала председателем исполкома районного Совета народных депутатов Стешина Николая Васильевича. Заместителями председателя бы избраны Беркимбаев Серик Аскарович, Шабаев Талгат Хабирович, Волосович Нина Ивановна, секретарем - Шемелина Анна Серафимовна. Членами исполкома были избраны Ищенко Владимир Павлович, Жумабаев Бахчан Низгулович. Сессия также рассмотрела вопрос об утверждении заведующих районного Совета народных депутатов. Были единогласно избраны заведующие отделением Махата В.Н., Болотов А.Г., Белов В.Д., Синер В.А., приводим подлинный документ, принятый на сессии по это вопросу.

Раньше заведующим организационным отделом был избран Банков Юрий Афанасьвич и заведующая районным отделом культуры - Колпашикова Ольга Александровна.  

Районным народным судьей был избран Дель Александр Александрович.

Архивные документы свидетельствуют, что на этой сессии были избраны исполком и постоянные комиссии и агропромышленное объединение.

На сессии был решен вопрос об организации агропромышленного объединения. Вот документ, свидетельствующий об этом.

Из вышеприведенных документов и архивных данных видно, что к концу 1985 года в районе были сформированы все органы и структуры управления районом. Район входил в колею жизни других районов об­ласти.

Кадровая политика, проводимая М.С. Горбачевым в 80-х годах самым прямым образом коснулась и Казахстана. В 1985 г. первым секретарем ЦК КП Казахстана оставался Кунаев Д.А., избранный на эту должность в 1961 году. Он сделал очень много для политического и экономического развития Казахстана. При нем укреплялись связи с союзными республиками, значи­тельно поднялся авторитет республики на международном уровне. Рес­публика была награждена четырьмя орденами СССР. Сам Д.А. Кунаев был дважды удостоен высокого и почетного звания Героя Социалистического Труда. Казахстан по всем показателям занимал третье место в СССР после России и Украины. Д.А. Кунаев пользовался большим авторитетом среди населения Казахской ССР.

Но события развивались своим чередом. 15 декабря 1986 года в Алма-Ату прибыл член Политбюро ЦК КПСС Г.Разумовский и первый секретарь Ульяновского обкома партии Г.В. Колбин. 16 декабря состоялся Пленум ЦК КП Казахстана. На нем первым секретарем ЦК Компартии Казахстана был избран Колбин Г.В. На следующий день молодежь Алма-Аты вышла на улицы с протестом по поводу игнорирования интересов республики. В ходе демонстрации, проходившей 17-18 декабря, были нарушены Законы республики, она была разогнана силовыми структурами.

Политическая ситуация в СССР 1986-1987 гг. ознаменовалась усилени­ем роли государства в решении политических, правовых и социальных вопросов, уменьшалась роль партии, были внесены изменения в Консти­туцию СССР. Согласно им с 1 декабря 1988 года в стране в качестве высшего органа государственной власти создавался Съезд народных депутатов, появился новый орган - Комитет конституционного надзора. Эти и другие события приводят к усилению тенденций самостоятельности республики, тем более что провозглашенный курс на построение рыноч­ной экономики вел к децентрализованному управлению хозяйством.

В 1987-1988 гг. в Республике начали создаваться неформальные орга­низации, появились объединения и политические движения, роль и авто­ритет КП Казахстана падал. В 1989 г. Колбин Г.В. был отозван в Москву. Первым секретарем ЦК КП Казахстана был избран Назарбаев Н.А.. Скла­дывались предпосылки распада СССР. В этих условиях проходила вся политическая жизнь в области, соответственно, и в Убаганском районе. Избранные органы управления районом активно включились в работу по выполнению замечаний, высказанных на конференции и собрании актива.

Первое заседание бюро Убаганского райкома КП Казахстана состоял 16 декабря 1985 года, на нем были рассмотрены первоочередные организационно-политические мероприятия по осуществлению Проекта новой редакции «Программа КПСС», основных направлений экономического и социального развития СССР на 1986-1990 годы и на период до 2 года, на развитие социалистического соревнования на 1985-1986 годы ускорение роста материально-технической базы, улучшению работы коллективов предприятий и организаций в вопросах рационального использования сельскохозяйственной продукции, сокращения ее потерь. Был также принят регламент работы районных организаций, перспективный план учебы актива, мероприятия по реализации критических замечаний, высказанных на XVIII партийной конференции. Эти документы фактически были программой проведения всей политико-воспитательной работы среди населения района до конца пятилетки. В этой работе б задействованы партийные, советские, комсомольские, профсоюзные общественные организации района.

Новый район активно включился в политико-воспитательную работу среди населения. Широко отмечались даты красного календаря, крупные праздники, исторические события и даты, народные и традиционные праздники, соблюдались традиции и обычаи. В районе был разработан план мероприятий в связи с 45-й годовщиной со дня начала Вели Отечественной войны 1941-1945 годов, на бюро рассмотрен вопрос реализации постановления ЦК КПСС о дополнительном усилении политико-воспитательной работы среди граждан немецкой национальности, о повышении трудовой и общественно-политической активности трудящихся района, о мероприятиях в районе, посвященных 70-летию национально-освободительного восстания 1916 года в Казахстане и другие.

Аман Е.И. - первый секретарь Убаганского райкома КП Казахстана, с. Силантьевка, 1987 г.

В 1987 году первым секретарем Убаганского райкома КП Казахстана был избран Аман Евгений Иосифович. С его приходом к руководству в районной организации изменился стиль, методы и формы работы. Здесь утвердились доверие и уважение к людям. В районе, как и во всей стране, полнокровнее становилась жизнь партийных, советских, общественных организаций, глубже развивалась критика и самокритика, расширялась гласность. Район все прочнее становился на путь интенсификации произ­водства зерна, кормов. На собраниях и трудовых коллективах при отчете руководителями подробно были проанализированы итоги работы хозяй­ства за 1986 год. Отмечены успехи, но в основном в выступлениях рабо­чих, специалистов, говорилось об упущениях, просчетах. И, действитель­но, еще недостаточно устойчиво развивалась экономика хозяйств, не было решено много социальных вопросов. Основные фонды совхозов, технический потенциал производства использовали далеко не в полной мере.

Вышел первый номер районной газеты.



Первый номер газеты «Убаганcкая заря», вышедший 1 Мая 1987 года, с. Убаганское, 1987 г.

В 1988 году численность районной партийной организации увеличилась на 42 коммуниста и насчитывала в своих рядах 1359 коммунистов, которые объединены в 38 первичных, 82 цеховых партийных организациях партийных группах.

Основное число коммунистов районной партийной организации сосредоточено было в решающей сфере общественной жизни - материальном производстве. Здесь трудились 960 членов и кандидатов в члены пар или 70,5 процентов коммунистов, занятых в народном хозяйстве.

Члены Убаганского райкома партии, избранные на XVIII районной партийной конференции, с. Силантьевка, 1987 г.

Политический цикл развития пятилетки завершился выборами в местные Советы народных депутатов. Они состоялись 24 декабря 1989 года. По выборам депутатов районного Совета народных депутатов было образовано 50 избирательных округов. По ним баллотировалось 52 кандидата в депутаты. Выборы состоялись по всем избирательным округам. В результате было избрано 48 депутатов. Прошедшие 24 декабря 1989 года выборы в местные Советы народных депутатов явились крупным политическим событием. Эти выборы существенно отличались от всех предыдущих выборов уже потому, что как по всей стране, так и в Республике происходили активные преобразования общественных отношений, углублялась демократия, расширялось народовластие. Обновлен Закон Казахской ССР "О выборах депутатов местных Советов народных депутатов", принятый на внеочередной четырнадцатой сессии Верховного Совета Казахской ССР 22 сентября 1989 года. Итоги прошедших выборов показали высокую политическую сознательность трудящихся района. В день выборов в голосовании приняло участие 15084 человека или 97,2 процента от общего числа избирателей, внесенных в списки.
За кандидатов в депутаты районного Совета проголосовало 83,9 процентов избирателей, принявших участие в голосовании. Из 52 баллотировавшихся кандидата 48 набрали абсолютное большинство и были избраны депутатами районного Совета народных депутатов. Многонациональный состав населения района подтвердился составом депутатов район го Совета. В числе депутатов представители 7 национальностей: руга казахи, немцы, украинцы, белорусы, чуваши, татары. Депутатами районного Совета избраны партийные, советские работники, лучшие представители рабочего класса и сельской интеллигенции, общественных организаций, ветераны труда, войны. В состав депутатов избрано 20 рабочих, что составляет 41 ,7 процентов. Среди депутатов - работники народного образования, здравоохранения, торговли, сберегательного дела, лесохозяйственного предприятия, железнодорожного транспорта.
В числе депутатов 5 руководителей и специалистов хозяйств, 3 советских, 6 партийных работников, профсоюзные и комсомольские работники, 33 депутата районного Совета - члены Коммунистической партии, 6 членов ВЛКСМ, 9 депутатов беспартийных. Среди депутатов – 12 женщин, что составляет 25 процентов к общему числу депутатов.
Возрастной состав депутатов районного Совета характеризовался следующим образом: 6 человек, моложе 30 лет, от 31 до 40 лет 15 человек; от 41 до 50 лет - 20 человек, старше 50 лет - 7. Заслуживают внимание данные о составе депутатов по образовательному уровню". 24 депутата имели высшее и незаконченное высшее образование, 20 среднее \ неполное среднее образование. Районный Совет двадцать первого состава обновился на 64 процента. В Совете представлены лучшие люди района, передовики производства, инициаторы многих начинаний.
На сессии районного Совета народных депутатов, состоявшейся 5 января 1960 года была избрана председателем исполкома района Совета народных депутатов Сошникова Е.П. Избран также исполком районного Совета в количестве 9 человек.
Сессия образовала Президиум районного Совета народных депутатов в составе одиннадцати человек. В него были избраны:

- Аман Евгений Иосифович - председатель Совета, первый секретарь райкома партии;

- Сеитов Жандарбек Карбенович - заместитель председателя Совета народных депутатов;

- Жумабаев Бахчан Низгулович - председатель районного комитета народного контроля;

- Приказюк Виктор Николаевич - секретарь парткома совхоза им. Димитрова;

- Костомарова Мария Дмитриевна - управляющая Убаганским отделением Сбербанка;

- Мусин Владимир Мукатаевич - председатель райкома профсоюза работников АПК;

- Шейдер Виктор Валентинович - заведующий организационным отделом Убаганского райкома партии;

- Лымарева Надежда Петровна-учитель Ново-Алексеевской СШ;

- Бородин Александр Иванович - директор совхоза им. 50-летия СССР;

- Матвиенко Николай Трофимович - пенсионер;

- Эртель Петр Викторович - председатель Убаганского райпотребсоюза.

Здесь же был сформирован исполком райсовета в составе:

- заместитель председателя райисполкома тов. Шингисов Базарбек Шингисович 1944 года рождения, образование высшее, член КПСС;

- заместитель председателя райисполкома тов. Гершун Татьяна Александровна 1947 года рождения, образование высшее, члена КПСС;

- заместитель председателя райисполкома, председатель районной плановой комиссии тов. Маневич Геннадий Иосифович 1958 года рожде­ния, образование высшее, без б\п;

- секретарем райисполкома была утверждена тов. Черткова Ольга Алексеевна 1950 года рождения, образование высшее, член КПСС.

Членами исполкома были избраны:

- заведующий РОНО тов. Болотов Александр Георгиевич 1946 года рождения, образование высшее, член КПСС;

- заведующий районным отделом внутренних дел тов. Тарасов Влади­мир Николаевич 1950 года рождения, образование высшее, член КПСС;

- заведующий райфо тов. Тидин Иван Иванович 1945 года рождения, образование высшее, член КПСС.

На сессии был избран председатель районного Совета народных депу­татов. Приводим документы из архива по этому поводу.

Таким образом, в районе были сформированы органы управления в результате выборов в местные Советы 24 марта 1989 г. сроком на четыре года. Новый состав исполкома завершил XII пятилетку хорошими показателями. Район за пять лет добился значительных успехов во всех отраслях народного хозяйства, культуры и образования.

Проводником всех планов и идей райкома и исполкома должна быть районная газета. Третья сессия Убаганского районного Совета народных депутатов 21-го созыва рассмотрела на своем заседании вопрос об учредителях районной газеты «Убаганская заря». В принятом постановлении говорилось: «Учредителями районной газеты «Убаганская заря» являются Убаганский районный комитет Компартии Казахстана и Убаганский районный Совет народных депутатов. Расходы, связанные с изданием и экспедированием газеты, учредители несут на долевых началах. Номинальную стоимость одного номера газеты установили в размере 4-х  копеек, стоимость годовой подписки - 3 рубля 94 копейки, периодичность выхода - 2 номера в неделю. Персональную ответственность за своевременный выпуск и качественное полиграфическое исполнение га возложили на редактора Мережникова А.Л.

Были определены цели и задачи газеты. Важнейшим назначением газеты считали нести людям правду. Объективно отражать npoцессы перестройки, события в районе, области, Республике, стране, в жизни районной партийной организации, в деятельности местных Советов народных депутатов. С партийной принципиальностью подходили к освещению на страницах районной газеты недостатков. Газета должна последовательно вести работу по формированию общественного мнения, по мобилизации трудовых коллективов на решение политических и  социально-экономических задач, настойчиво и последовательно проводить линию КПСС, способствовать укреплению авангардной роли коммунистов, утверждению полновластия Советов, отстаивать идеалы социализма,  цели и задачи перестройки.